Δέσμη μέτρων για την αγορά σκαφών αναψυχής

Μερικά σχόλια για τα νέα μέτρα που προτείνεται να εφαρμοστούν στην αγορά σκαφών αναψυχής.

Αποτελεί κοινό μυστικό ότι ο χαρακτηρισμός ενός σκάφους ως επαγγελματικού χρησιμοποιήθηκε κατά κόρον τα τελευταία χρόνια για την αποφυγή του Φ.Π.Α. στην αγορά αλλά και στη χρήση του σκάφους (ατέλεια καυσίμου και μη ύπαρξη τεκμηρίων διαβίωσης). Επιπλέον, οι Ν.Ε.Π.Α, επειδή έχουν πολύ μικρή φορολογία, πολλές φορές χρησιμοποιούνται για φοροδιαφυγή με τη μέθοδο των εικονικών χρεώσεων κι επιβαρύνσεων με έξοδα άλλων εταιρειών με αποτέλεσμα εκτός από την απώλεια φορολογικών εσόδων από το Κράτος και τη συνολική δυσφήμηση του χώρου των σκαφών αναψυχής και τουρισμού όπου σημειώτεον αναπτύσσονται και φαινόμενα διαφθοράς και συναλλαγής με τις αρμόδιες αρχές.

Τα προτεινόμενα από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών μέτρα στοχεύουν αφενός  στην εξυγίανση του κρίσιμου χώρου των επαγγελματικών σκαφών αναψυχής και αφετέρου στην ανάπτυξη της παρουσίας ελληνικών σκαφών αναψυχής στις ελληνικές θάλασσες

Συγκεκριμένα  προτείνονται τα εξής μέτρα σε σχέση με τα επαγγελματικά σκάφη:

Α) Καθιερώνεται τεκμαρτό μίσθωμα ή ναύλος, με βάση το οποίο η Πολιτεία θα εισπράττει τον ΦΠΑ. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η αντιμετώπιση του φαινομένου των εικονικών μισθωμάτων ή ναύλων από ιδιοκτήτες που καταχρηστικά εμφανίζονται ως επαγγελματίες.

Β) Καθιερώνεται ως τεκμήριο διαβίωσης για το μισθωτή ή ναυλωτή σκάφους αναψυχής το ποσό του καταβαλλόμενου ή του τεκμαρτού (αν είναι υψηλότερο) μισθώματος ή ναύλου ώστε να αποφεύγονται οι εικονικές ναυλώσεις.

Γ) Η απαλλαγή των επαγγελματιών από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (ΕΦΚ) θα γίνεται μόνο απολογιστικά, με υποβολή δικαιολογητικών, κατά το πρότυπο της επιστροφής του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης. Έτσι, όλα τα σκάφη θα πληρώνουν τα καύσιμά τους στην κανονική, πλήρη τιμή κι οι πραγματικοί επαγγελματίες θα λαμβάνουν επιστροφή του ειδικού φόρου, μετά την προσκόμιση και τον έλεγχο των δικαιολογητικών ναύλωσης του σκάφους.

Δ) Η απαλλαγή των επαγγελματιών από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (ΕΦΚ) στα καύσιμα θα χορηγείται μόνο για επαγγελματικά σκάφη που έχουν ναυτολογημένο πλήρωμα.

Ε) Καθιερώνεται ειδικό εξωτερικό γνώρισμα για τα επαγγελματικά σκάφη αναψυχής, που θα τα διακρίνει από τα ιδιωτικά. Στην πλώρη και στην πρύμνη του σκάφους θα αναγράφεται ο αριθμός του σκάφους στο μητρώο επαγγελματικών σκαφών αναψυχής, μαζί με τα αρχικά στοιχεία Α.Μ.Ε.Π.Α.

ΣΤ) Αυστηροποιείται ο έλεγχος  των ναυλοσυμφώνων από τις αρμόδιες αρχές, ενώ θα προβλεφθεί η δυνατότητα εγκατάστασης των ναυτιλιακών εταιρειών αυτών στην έδρα των ναυλομεσιτών και των γραφείων γενικού τουρισμού, μέσω των οποίων γίνεται η ναύλωση των επαγγελματικών σκαφών.

Σε σχέση με τα σκάφη αναψυχής οι προτεινόμενες αλλαγές είναι σαφώς ευνοϊκότερες και έχουν ως εξής.:

Α) Καταργούνται όλα τα βάρη και οι φορολογικές υποχρεώσεις επί των σκαφών αναψυχής κάτω των 10 μέτρων και ιστιοφόρων κάτω των 12 μέτρων, που επιβαρύνουν τους ιδιοκτήτες και τους χρήστες

Β) Προωθείται, η ίδρυση ειδικής μορφής νομικού προσώπου, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με αποκλειστικό σκοπό την απόκτηση ιδιωτικού σκάφους αναψυχής, με νηολόγηση στο Ελληνικό Νηολόγιο και την αποφυγή νηολόγησης σε νηολόγια άλλων χωρών. Η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία δίνει τη δυνατότητα σε όσους πραγματικά το επιθυμούν να νηολογήσουν το σκάφος τους στην Ελλάδα, να το κάνουν και να αυξηθεί με αυτό τον τρόπο η παρουσία της Ελληνικής Σημαίας στις Ελληνικές θάλασσες. Επίσης, εξυπηρετεί το σκοπό του πλήρους και σαφούς διαχωρισμού των επαγγελματιών από τους ιδιοκτήτες σκαφών αναψυχής.

Γ) Καθίσταται υποχρεωτική η λήψη ΑΦΜ στην Ελλάδα κι από τους αλλοδαπούς χρήστες σκαφών αναψυχής όπως αυτοί φαίνονται στο Δελτίο Κίνησης τους Σκάφους (ΔΕΚΠΑ). Είναι δύσκολο βεβαίως αυτό το μέτρο να εφαρμοσθεί στην πράξη ειδικά για αλλοδαπούς χρήστες σκαφών που βρίσκονται στη Ελλάδα σε καθεστώς “transit”.

 Κάνοντας μια πρόχειρη αποτίμηση των προτεινόμενων μέτρων θα έλεγα ότι βρίσκονται στη σωστή κατεύθυνση καθώς είναι βέβαιο ότι και η εξυγίανση στο χώρο των επαγγελματικών σκαφών είναι απαραίτητη (αν και όσον αφορά το χρόνο που έγινε η προσπάθεια δηλαδή μεσούσης της κρίσης που πλήττει κατά κόρον το χώρο των σκαφών αλλά και την παγκόσμια οικονομία έχω μια μικρή έως μεγάλη επιφύλαξη αλλά τι γίνεται σωστά και στη  ώρα του στην Ελλάδα για να γίνει και αυτό??) και η εκλογίκευση των φορολογικών θεμάτων (τεκμηρίων κ.λ.π.) των ιδιωτικών σκαφών αναψυχής είναι θετική.

Θα πρότεινα όμως το Υπουργείο Οικονομικών να αποφύγει τις υπερβολές σε ελέγχους και την αυστηροποίηση των κειμένων διατάξεων (που εν πολλοίς είναι και ανεφάρμοστη στην πράξη) και να ενισχύσει μέτρα όπως η ίδρυση της ήδη αναφερθείσας εταιρείας για σκάφη αναψυχής  που θα  μπορούσε για να έχει αποτέλεσμα να συνδυασθεί και με παράλληλη κατάργηση των τεκμηρίων διαβίωσης για σκάφη αναψυχής μεγαλύτερα των 10μ. με πληρωμή ετήσιου τέλους ανάλογου με το μήκος του σκάφους. Επίσης για τον αποχαρακτηρισμό πολλών “μαϊμού” επαγγελματικών σκαφών θα βοηθούσε η αισθητή μείωση του Φ.Π.Α. για μια περιορισμένη χρονική περίοδο στο ύψος π.χ. του 8% για όσους μετατρέψουν το σκάφος τους από επαγγελματικό σε αναψυχής, ώστε να δοθεί ένα πολύ σοβαρό κίνητρο στους ιδιοκτήτες για πληρωμή του Φ.Π.Α. και εν συνεχεία συντήρηση ενός σκάφους αναψυχής χωρίς τεκμήριο και παράλληλα να εξυγιανθεί ο χώρος των επαγγελματικών σκαφών με την παραμονή μόνο των πραγματικών Ε/Γ σκαφών σε αυτόν.

Τέλος θεωρώ ότι η καθιέρωση επιτέλους και στην Ελλάδα του leasing για τα σκάφη αναψυχής με παράλληλη πληρωμή μειωμένου Φ.Π.Α. και σε δόσεις σύμφωνα με το Ιταλικό πρότυπο  θα φέρει νέα άνθιση στο χώρο των σκαφών αναψυχής τόσο απαραίτητη στη σημερινή εποχή αλλά και νέα έσοδα στο κράτος που θα εισπράξει άμεσα με συνδυασμό των αναφερόμενων μέτρων πολύ μεγάλα κονδύλια για Φ.Π.Α. και ετήσια τέλη εταιρειών αναψυχής που δεν πρόκειται να λάβει διαφορετικά όσο και να αυστηροποιήσει το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.